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“依卿所言，百里置一县，朕选派一下大夫去治理，但是卿可想过，此地百姓是否服从”帝辛道，“天下有大小诸侯八百，多数诸侯部落封地便在百里左右，若朕派外人去治理他们，他们会听吗他们若不听，置郡县又有什么用”
帝辛不是昏君，对于治理商朝也费心劳神，袁洪所说的置郡县，虽然在后世可以通用，但是在商朝却不行，因为商朝的普通百姓还是以部落聚居，有自己的集体归属，天然就有首领，可以团结在一起，外人很难插入。
后世之所以可以推行郡县制，是因为人口数量增加，交流增多，人与人之间的联系反而减少了，不再是一个团结的集体。但是就算如此，后世朝代，一个县城里面，基层权力也是在几大家族之间轮转，俗话说流水的县令，铁打的县丞就是这个道理。
经过帝辛反驳，袁洪也认识到了这个问题，郡县制的推广是从战国开始的，那时候的百姓已经充分杂聚，而且也习惯了今天属于秦国，明天属于魏国的处境，对于外来的官员不排斥，换做在商朝，部落里面突然出现一个外姓首领，真的就成了光杆司令，没人搭理了。
“臣还有一策，大王可以实行推恩令。”一计不成，袁洪又朝一计，这个总可以了吧。
“何谓推恩令”又一个帝辛没听过的名词。
“大王可颁布法令，诸侯王死后，除嫡长子继承王位外，其他子弟也可分割王国的一部分土地成为列侯。此策虽然明为推恩及众，使所有子弟都能获得封地，但是暗中则是诸侯封地越分越小，便无法再与大王抗衡。”
大汉朝主父偃提出实行推恩令，就是为了削弱分封制下诸侯藩王，原本强大的诸侯王，领地经过两三代分裂，就变成一盘散沙了。而且这个策略的好处是会受到除嫡长子以外的其他子弟欢迎。
“此计甚妙，”帝辛大喜道，“若四方诸侯伯长依此计施行，不出百年，天下便再无诸侯之患。卿真是奇思妙想呀。”
帝辛得了袁洪所陈推恩令之计，心中不免激动，彻夜思考，第二天便召集宰相比干，微子启，微子衍等王族大臣到内殿商议。
帝辛道：“如今朕执掌朝纲，朝中稳定，天下隐患便只在于四镇诸侯，四镇诸侯之中，西伯侯姬昌肆意侵占妖族领地，扩地千里，不尊王命，乃商朝首患。昨日袁洪献推恩之策，计令诸侯王死后，除嫡长子继承王位外，其他子弟也可分割王国的一部分土地成为列侯，由郡守统辖，如此便可以使诸侯封地越分越小，不足以抗衡大商。诸位决定此计如何”
“大王，袁洪献此计，罪当枭首。”宰相比干听完直接说道。
“王叔何出此言”帝辛大吃一惊，袁洪献的好好的计策，怎么还要枭首
比干道：“大王，袁洪此计虽然可以削弱天下诸侯，但更是削弱人族，若依此计，天下诸侯必然分崩离析，使一家之内，出现二主，一族之内，出现二侯，自身争斗不断，何以对抗妖族大王切不可以此计而亡人族气数。”
“王叔所言不错，此计虽然明为削藩，实乃削弱人族，献此计者，其心可诛。”微子衍道。
微子启道：“昔年天下诸侯共举夏氏为天下共主，以立夏朝，便是为了集合人族之力，以对抗妖族。后来先祖成汤伐癸代夏而立商朝，天下诸侯便以大商为天下共主，不敢分离。皆因有妖族在四野虎视眈眈，商朝虽然尊娘娘旨意，与妖族共处，但是若人族势若，妖族必然要再袭人族，大王切不可大意。”
讨论人族兴衰，妖族是绕不开的话题，妖族是洪荒大陆自然允许的生灵，他们在此生活无数年后，女娲娘娘才创造人族，对妖族来说，人族是外来者，是入侵者，人族一出现便开始到处猎杀妖族。为了各自的生存，两族天然对立。
帝辛也幡然醒悟，和妖族和平共处六百多年，也让他忘记了妖族是人族的天敌，导致他只想到四海臣服，而忘记了提防妖族反攻。
哪怕是推恩令，也是到汉代才开始提出来。汉朝建立，中央已经充分集权，四周没有强大外敌，北方的匈奴也被汉武帝给赶跑，不稳定因素只存在于王朝内部，所以要推行推恩令。
而在这个世界的商朝，人族生存的领地只在，东南西北，全都是妖族，他们实力强大，时刻威胁着人族生存，他们才是人族的最大敌人。
“莫非袁洪想要用此计削弱人族”帝辛心中也开始怀疑，这个计策如果执行，的确让原本团结对外的诸侯，自己先斗了起来。
“诸位所说有理，是朕大意了，此事以后再议。”帝辛道。“然而四镇诸侯伯长都有不臣之心，此事危及商朝社稷，不得不防，王叔可以计策除此患”
帝辛在铲除商容的时候就告诉过他们东伯候参与弑君计划，他们也都知道西伯侯肆意扩张封地，久必成患，南伯侯也在与妖族争斗中，逐渐扩展领地，除了北伯侯实力弱小，境内袁福通反叛尚且不能剿灭，其他三大诸侯伯长的确都是商朝隐患。
“大王所虑关乎大商气数，”比干道，“前日大王曾言，天下大势在人族，人族与妖族必然会再起争端，但是商朝领地被四大诸侯包围，哪怕是侵占妖族领地，也无处可占，如身在笼中。”
比干心中也很忧虑，他现在是商朝宰相，在商朝，宰相权力非常大，他的权力地位几乎和帝辛持平，商朝的兴衰也关乎他的荣辱，因此也不得不尽心尽力。
现在人族现有领地的人口土地承载能力几乎达到上限，到处人满为患，必须向外殖民才能缓解压力，否则必然会出现内乱。而在外圈的诸侯，天然靠近殖民地，可以轻易殖民，并逐渐扩大自身实力。可是商朝被包围在中间，没有出路。
微子启试探问道：“大王，我们是否可以从宛地出去”
宛地也就是原本商容一脉所在的封地，在商朝西南角，有一条通道可以侵入妖族领地，商容之所以努力推动及早变法，就是为了抢占这一条通道。
“王兄请看，”帝辛指着地图道，他并没有反对这一个侵占妖族领地的建议，“这便是你所说的通道，通过这里，可以到达这一处妖族领地，此地是平原，但是面积太小，只能相当于一个诸侯的封地大小，对商朝来说，实为无用。若通过这里继续向前，倒是有一片不小于商朝的大平原，可是距离朝歌几千里，一路上算是妖族领地，如何到达如何治理也是难事。”
帝辛自己也对着地图研究了很久，得出的结论就是无解。无论是从哪个方向出去，都无法绕过四大诸侯，越国以鄙远，何其难也。分封出去的诸侯，不久也会离心，不是长久之计。因此，帝辛刚解决完商容，便开始想着处理这个问题，因为越拖，问题越严重。
帝辛与众位王族大臣商议良久，也无对策，只能作罢。
自从除掉宰相商容的党羽，帝辛开始重新正常上朝，转眼过去半年，这天早朝，宰相比干突然出班奏道：“启禀大王，陈塘关总兵李靖弃官，修道而去，目前陈塘关无人接掌，请大王示意。”
“陈塘关乃控制南北之要关，不可无人掌管，不知何人可堪此任”帝辛问道。
陈塘关不仅是当年轩辕人王驱逐龙族入海的地方，还是南北沟通的战略要地，崇城与东鲁之间往来沟通，皆需要途径陈塘关。而且自从袁洪规划的冀州通往朝歌的海路路线打通，陈塘关又成了水路关键枢纽，往来船只便会停靠补给修整，使陈塘关变成了商朝重要的商贸港口，地位越来越重要。
杨任道：“启禀大王，陈塘关历来由李氏部落镇守，现在李靖之弟李客继承爵位，大王可下一道旨意，命他接任陈塘关总兵。”
武成王黄飞虎道：“李客才疏学浅，修为低下，继承李氏部落爵位尚可，怎能担任陈塘关总兵之职。臣推荐左军上将军鲁雄接任陈塘关总兵，鲁将军虽然年纪老迈，但是经验丰富，诸位高强，有将帅之才。”
杨任皱眉瞥了一眼武成王，不知道为什么，自从宰相商容被除去，杨任发现武成王黄飞虎总是针对他，并不是他的错觉，就拿陈塘关总兵人选这件事情来说，几百年以来，都是李氏部落首领担任，李靖归隐，李客接任李氏部落爵位，依照惯例，顺理成章接任陈塘关总兵。而黄飞虎偏偏节外生枝，要推选一个鲁雄担任，当然，论能力肯定是鲁雄更适合，可是这又不是带兵打仗，也没有战乱，是谁担任，差别不大。
“陈塘关是诸侯李氏部落封地，总兵一职历来由李氏部落首领担任，鲁将军年老，由朝歌赴任陈塘关，怕难以服众，滋生事端。”杨任据理力争。
“鲁雄虽老，却有将才，可担大任。”帝辛道，“赐鲁雄节钺印信接任陈塘关总兵，武成王可拨付一万人马给鲁雄，命鲁雄即日带领人马前往陈塘关赴任。”
文武百官闻言无不震惊，总兵带兵异地上任，这在商朝从未有过，一直以来都是谁家的封地谁来守，众人担心，此例一开，他们怕也要受此影响。但是这个人选是武成王黄飞虎，文武百官无人敢出言反对。
